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Tenet Researchs
天衡研究 | 內(nèi)地與港澳相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的問題

2020-09-09 10:35:00

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易、投資事項(xiàng)的增多,以及隨之而來的糾紛增加,涉港、澳、臺(tái)仲裁裁決的數(shù)量逐年遞增。同時(shí),中國(guó)大陸(內(nèi)地)居民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往增加,以及旅居范圍擴(kuò)大,不少中國(guó)大陸(內(nèi)地)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)在港、澳、臺(tái)均有投資或者資產(chǎn)的存在。這就導(dǎo)致涉港、澳、臺(tái)仲裁裁決在中國(guó)大陸(內(nèi)地)的認(rèn)可與執(zhí)行,以及中國(guó)大陸(內(nèi)地)仲裁裁決在港、澳、臺(tái)地區(qū)的認(rèn)可與執(zhí)行,日益成為一個(gè)值得交流、研究的重要問題。故筆者特撰寫《中國(guó)大陸(內(nèi)地)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決》系列文章以對(duì)該項(xiàng)制度予以分析和討論。本文是系列文章的第一部分,將討論內(nèi)地與香港、澳門地區(qū)的相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決問題。

一、涉港、澳仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行


(一)制度建立背景與現(xiàn)行規(guī)范依據(jù)

 

由于香港、澳門在歷史上曾被英國(guó)、葡萄牙殖民統(tǒng)治,當(dāng)時(shí)在香港與澳門施行的是英國(guó)法和葡萄牙法,后香港、澳門回歸中國(guó),施行“一國(guó)兩制”,雖同屬中國(guó)地區(qū),但此時(shí)香港、澳門與內(nèi)地之間施行的法律并不相同。鑒于這一特殊的歷史背景,涉港、澳仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行也相應(yīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段:[1]

 

第一階段,香港、澳門回歸前,涉港、澳民商事法律關(guān)系均被視為準(zhǔn)涉外關(guān)系,比照或參照涉外關(guān)系處理。因此,在這一階段,涉港、澳的仲裁案件在內(nèi)地均被視為涉外商事仲裁,此時(shí)處理涉港、澳仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行的法律依據(jù)是1958年《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的公約》(以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》)或互惠原則。

 

第二階段,香港、澳門回歸后,已與內(nèi)地同屬中國(guó)地區(qū),此時(shí)依據(jù)《紐約公約》或互惠原則來認(rèn)可與執(zhí)行涉港、澳的仲裁裁決已失去了相應(yīng)的法理基礎(chǔ),從而進(jìn)入了香港、澳門回歸后內(nèi)地與港澳之間在仲裁裁決相互認(rèn)可與執(zhí)行中無法可依的“真空期”。

 

第三階段,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》)(以下簡(jiǎn)稱《涉港安排》)、《關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的安排》(以下簡(jiǎn)稱《涉澳安排》),分別于2000年2月1日、2008年1月1日起施行,自此結(jié)束了“真空期”。并且,在《涉港安排》第十條及《涉澳安排》第十三條,針對(duì)“真空期”期間的仲裁裁決如何申請(qǐng)認(rèn)可與執(zhí)行作出了具體而明確的規(guī)定。2013年,香港與澳門之間也就相互之間仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行達(dá)成了《關(guān)于香港特別行政區(qū)與澳門特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的安排》)(以下簡(jiǎn)稱《港澳安排》)。現(xiàn)在,三地間仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行均有法可依。

 

(二)內(nèi)地與香港澳門相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的程序

 

目前內(nèi)地與香港間相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的法律主要為:《涉港安排》、內(nèi)地《仲裁法》、內(nèi)地《民事訴訟法》及《民事訴訟司法解釋》、香港《仲裁條例》、香港《時(shí)效條例》;內(nèi)地與澳門間相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的法律主要為:《涉澳安排》、內(nèi)地《仲裁法》、內(nèi)地《民事訴訟法》及《民事訴訟司法解釋》、澳門《民事訴訟法典》。

 

上述四部法律共同構(gòu)建起香港和內(nèi)地間仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行制度。筆者整合了上述四部法律的內(nèi)容,分成“內(nèi)地與香港之間相互申請(qǐng)認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決”及“內(nèi)地與澳門之間相互申請(qǐng)認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決”兩部分分別論述。

 

1.內(nèi)地與香港之間相互申請(qǐng)認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決

2. 內(nèi)地與澳門之間相互申請(qǐng)認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決

(三)涉港、澳仲裁裁決的審查

 

無論是在內(nèi)地還是在香港、澳門,向法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決時(shí),法院均需審查仲裁裁決。本文只討論商事仲裁,我國(guó)的商事仲裁分類主要可以分為國(guó)內(nèi)商事仲裁和涉外商事仲裁,這兩個(gè)概念是相對(duì)應(yīng)的。根據(jù)傳統(tǒng)的國(guó)際私法學(xué)來理解所謂涉外,指的是商事關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容這三個(gè)要素中至少有一個(gè)與外國(guó)有聯(lián)系。[2]我國(guó)對(duì)于國(guó)內(nèi)商事仲裁和涉外商事仲裁的審查標(biāo)準(zhǔn)是不同的,詳見下表:

前文論述亦有提及香港、澳門回歸后與內(nèi)地同屬中國(guó)地區(qū),將其仲裁裁決視為涉外仲裁裁決處理的基礎(chǔ)已不復(fù)存在,故不應(yīng)將涉港、澳仲裁裁決以涉外仲裁裁決進(jìn)行處理。但由于我國(guó)在香港、澳門地區(qū)實(shí)行“一國(guó)兩制”,內(nèi)地和香港、澳門分屬不同的法域,施行不同的法律,因此將涉港、澳仲裁裁決與其他普通國(guó)內(nèi)仲裁裁決同等處理也不適合。如何審查涉港、澳仲裁裁決需要在國(guó)內(nèi)和涉外兩類仲裁裁決審查標(biāo)準(zhǔn)中尋求平衡,最終《涉港安排》和《涉澳安排》中對(duì)于仲裁裁決的審查標(biāo)準(zhǔn)主要為比涉外仲裁裁決更為嚴(yán)格的程序?qū)彶椋斠娤卤恚?br />  

注釋:

[1] 參見洪莉萍:《試論中國(guó)區(qū)際商事仲裁》,載《國(guó)際商務(wù)——對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第6期,第88頁。

[2] 韓德培主編:《國(guó)際私法》,武漢大學(xué)出版社1991年1月版,第2-3頁。